La apertura y reutilización de la información del sector público se enmarca en una evolución normativa impulsada desde la Unión Europea. Su objetivo es facilitar el acceso a los datos públicos, favorecer su reutilización y aprovechar su potencial para generar transparencia, innovación, conocimiento y actividad económica.
A continuación se recogen las principales normas y documentos que han configurado este marco:
Antecedentes europeos
- Libro Verde «La información del sector público: un recurso clave para Europa» (1998). Primeros pasos de la Unión Europea para poner en valor la información generada por el sector público.
- Directiva 2003/98/CE, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la reutilización de la información del sector público.
- Directiva 2013/37/UE, de 26 de junio de 2013, que modificó la Directiva 2003/98/CE para ampliar y facilitar la reutilización de la información pública.
Marco normativo español
- Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público. Constituye la norma básica española en materia de reutilización de la información pública.
- Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007 en el ámbito del sector público estatal.
- Norma Técnica de Interoperabilidad de Reutilización de recursos de la información, aprobada mediante Resolución de 19 de febrero de 2013.
- Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
- Ley 18/2015, de 9 de julio, por la que se modifica la Ley 37/2007.
El marco actual de datos abiertos
La evolución de las políticas europeas llevó a la aprobación de la Directiva (UE) 2019/1024, de 20 de junio de 2019, relativa a los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público. Esta norma, que sustituye y refunde la normativa europea anterior, refuerza el enfoque de los datos abiertos y establece nuevas medidas para facilitar su reutilización.
En España, su transposición se realizó mediante el Real Decreto-ley 24/2021, de 2 de noviembre, cuyo Libro Tercero modifica la Ley 37/2007 para incorporar las nuevas disposiciones europeas sobre datos abiertos y reutilización de la información del sector público.
La Ley 37/2007 continúa siendo la referencia básica del marco español, con las modificaciones introducidas posteriormente. El texto consolidado publicado por el BOE recoge actualmente sus modificaciones, incluida la actualización de mayo de 2023.
Una normativa orientada a la apertura
Este marco legal persigue que la información del sector público pueda ser reutilizada de forma cada vez más sencilla y efectiva, respetando al mismo tiempo los límites establecidos por la legislación.
La normativa de datos abiertos proporciona así las bases para avanzar hacia unas administraciones más transparentes, interoperables y orientadas a la reutilización de la información pública.
